De cara al porvenir: deudas históricas y elefantes blancos

Pedro Juan González Carvajal

Es de suponer, que el Estado a través de los distintos gobiernos debe garantizar el acceso a los derechos básicos a la población: vivienda, servicios públicos domiciliarios, salud y educación, por mencionar los más elementales. Es su obligación de hacer lo que sea necesario para llegar a un cubrimiento del 100 % de la población en todo el territorio.

A continuación, de cara al inicio de un nuevo gobierno, un inventario no completo de las principales obras que cada ciudad capital lleva años esperando que se hagan realidad. Esta relación está basada en los proyectos más reclamados por gobernaciones, alcaldías y medios, como los “pendientes históricos” de cada región. Son las que aparecen en todos los planes de desarrollo, en los debates de campaña y en la memoria de la gente:

Región Andina

1. Bogotá: Metro Línea 1. Lleva 80 años en promesas. Va avanzando. Contrato por $13 billones. Es la obra más esperada del país.

2. Medellín: Metro de la 80. 13,25 km entre Aguacatala y Caribe. 35 % de avance físico en 2025, entrega entre 2028 - 2029. También Tren de Cercanías. Doble calzada vía Medellín - Bogotá.

3. Cali: Puente de Juanchito Cali - Candelaria. Desde 2015, 10 promesas de entrega. Costo pasó de $27 000 a $690 000 millones. Y Tren de Cercanías del Valle, anhelo desde los 90.

4. Bucaramanga: Conexión vial Metropolitana Norte – Sur, terminación de la vía Los Curos - Málaga. La Cámara de Comercio alertó por atrasos y falta de recursos.

5. Pereira: Terminación total vía Quibdó - Pereira. 238 km, Invías destinó $220 000 millones. Es la salida del Chocó al Eje.

6. Manizales: Aeropuerto del Café en Palestina. Más de 15 años de estudios, pleitos y sobrecostos. Estimado $1,4 billones. Es el “elefante blanco” del Eje Cafetero.

7. Armenia: Doble calzada Armenia - Aeropuerto El Edén y obras complementarias del Túnel de La Línea. El túnel se entregó, pero faltan viaductos y segundas calzadas.

8. Ibagué: Acueducto complementario y doble calzada Ibagué - Mariquita. También 4G Neiva – Espinal - Girardot con 65,78 % de avance.

9. Neiva: Distrito de riego Candelaria - La Plata - Laberinto y doble calzada Neiva-Girardot. Esperada desde 2016.

10. Tunja: terminación Transversal de Boyacá: Duitama - Pamplona. 27 km pendientes, $180 000 millones de inversión.

11. Villavicencio: acueducto desde quebrada La Honda. $65 000 millones invertidos y sin agua. Y doble calzada Bogotá - Villavicencio definitiva, sin cierres por derrumbes.

Región Caribe

12. Barranquilla: ampliación del Hospital de Barranquilla, iniciada en 2020, suspendida por problemas financieros. Y solución definitiva km 19 vía Barranquilla - Ciénaga: viaductos para que el mar no se trague la carretera.

13. Cartagena: recuperación del Canal del Dique contra inundaciones y protección costera. Más de 34 contratos inconclusos en Bolívar por $377 000 millones.

14. Santa Marta: recuperación de la Ciénaga Grande, los manglares y megacolegio de Taganga. Iniciado en 2019, aún sin terminar.

15. Montería: Vía Santa Lucía - Moñitos y recuperación de la Ciénaga Grande de Lorica.

16. Valledupar: acueducto regional y mejoramiento de vías terciarias para sacar productos agrícolas.

17. Sincelejo: infraestructura educativa para jornada única: aulas y comedores. Sucre tiene varios Puentes Nacionales. La Doctrina pendientes.

18. Riohacha: Represa del Río Ranchería. Desde 2002, $574 000 millones y no opera. También acueductos para La Guajira por Sentencia T-302.

Región pacífica

19. Quibdó: pavimentación total Quibdó - Medellín 162 km por $230 000 millones y Quibdó - Pereira 238 km. Obra esperada hace 50 años.

20. Popayán: doble calzada Popayán - Santander de Quilichao, parte del corredor Pasto - Estanquillo priorizado por Invías.

21. Pasto: doble calzada Rumichaca - Pasto. 91,12 % de avance, pero la comunidad la espera hace 50 años. Y variante San Francisco - Mocoa para evitar el “trampolín de la muerte”.

Región Orinoquía

22. Arauca: pavimentación total vía Tame - Arauca. Es el eje para romper el aislamiento con Casanare.

23. Yopal: vía del Cusiana definitiva: Sogamoso – Aguazul - Yopal. 30 años con cierres por derrumbes. Piden túneles y viaductos.

24. Puerto Carreño: puente sobre el Río Meta y pavimentación Puerto Gaitán - Puerto Carreño. Conectaría Vichada con el país.

25. San José del Guaviare: puente sobre el río Guayabero y vía San José - Calamar pavimentada.

Región Amazonía

26. Leticia: ampliación pista Aeropuerto Alfredo Vásquez Cobo y acueducto 24h. Leticia sigue aislada sin operación nocturna.

27. Mocoa:  variante San Francisco - Mocoa. Priorizada tras la avalancha de 2017. Evita 78 km de abismo.

28. Florencia: Vía Marginal de la Selva: San Vicente - Neiva. Conexión con el centro del país, parte de Vías para la Paz 2026 - 2035.

29. Mitú: interconexión eléctrica nacional y vía Mitú - Monforth. desde hace 40 años solo se llega por aire.

30. Puerto Inírida: interconexión eléctrica. Dependen de plantas diésel hace 20 años.

Región Insular

31. San Andrés: reconstrucción total de Providencia post-Iota: Aeropuerto competitivo que no dependa solo de Bogotá. Planta desalinizadora. Planta de Energía.

Patrón común: El 70 % son vías, acueductos y aeropuertos. Colombia tiene más de 700 obras “elefantes blancos” por varios billones de pesos. Bogotá lidera con gran cantidad de contratos.

Es importante que lo que está construido reciba mantenimiento y se mantenga en operación, como en el caso de muchos acueductos veredales.

Si las capitales de departamento tienen falencias, ¿qué podremos decir de los corregimientos y las veredas de cada una de ellas y de los otros municipios con sus respectivos corregimientos y veredas?

De igual manera sería de gran utilidad tener una dependencia cuyo único objetivo sea ayudar a destrabar obras que tienen algún tipo de enredo y que por esta razón se encuentran paralizadas.

De cara al porvenir: obras inconclusas y elefantes blancos

Pedro Juan González Carvajal

…para los departamentos de Colombia

Es de suponer, que el Estado a través de los distintos gobiernos debe garantizar el acceso a los derechos básicos por parte de la población: vivienda, servicios públicos domiciliarios, salud y educación, por mencionar solo los más elementales y que es su obligación de hacer lo que sea necesario para llegar a un cubrimiento del 100 % de los habitantes en todo el territorio.

A continuación, y de cara a un nuevo gobierno, un inventario no completo de las principales obras que cada departamento lleva años esperando que se hagan realidad. Esta relación está basada en los proyectos más reclamados por gobernaciones, alcaldías y medios como los “pendientes históricos” de cada región, teniendo en cuenta que la movilidad entre la capital, los corregimientos y las veredas asociada al concepto de caminos veredales o vías terciarias, es una obra impostergable si en verdad queremos hacer una apuesta seria por el campo.

Amazonas

Conexión aérea digna: Aeropuerto Alfredo Vásquez Cobo de Leticia. Aunque se entregó una terminal nueva, la comunidad sigue esperando la ampliación de la pista y la operación 24h para romper el aislamiento. También el acueducto de Leticia, obra prometida desde hace más de 20 años.

Antioquia

Puerto Antioquia en Urabá. Lleva más de 10 años en planeación. En diciembre 2025 hicieron pruebas operativas y comenzó su operación a comienzos de 2026. En Medellín, el Metro de la 80: 13,25 km, 35 % de avance en 2025, entrega entre 2028-2029. Terminación de las Autopistas de la Montaña. Control de la erosión en las costas de Urabá. Doble calzada Medellín-Bogotá.

Arauca

Conexión Arauca-Casanare: pavimentación completa de la vía Tame-Arauca. Es el eje para sacar la región del aislamiento. También el acueducto de Tame, obra por impuestos por $8341 millones para 1300 personas.

Atlántico

Solución definitiva vía Barranquilla-Ciénaga, km 19: viaductos para evitar que el mar se trague la carretera. También el Hospital de Barranquilla, ampliado, iniciado en 2020 y suspendido. Dragado Bocas de Ceniza.

Bogotá D. C.

Metro de Bogotá, Línea 1. 79,93 % de avance reportado. Es la obra más esperada desde hace 80 años. Y la ampliación de la troncal de TransMilenio hacia Soacha, aunque es más de Bogotá/Cundinamarca, impacta a Bogotá como conexión.

Bolívar

Recuperación de la navegabilidad del Canal del Dique y protección contra inundaciones. 34 contratos inconclusos por $377 000 millones en el departamento.

Boyacá

Terminación de la Transversal de Boyacá: Duitama-Pamplona. Invías invertirá $180 000 millones para pavimentar 27 km pendientes.

Caldas

Aeropuerto del Café en Palestina. Más de 10 años de incertidumbre, costo estimado $1,4 billones. Es el “elefante blanco” histórico del Eje Cafetero.

Caquetá

Vía Marginal de la Selva: San Vicente del Caguán-Neiva. Pavimentación completa para conectar con el centro del país. Es parte del programa Vías para la Paz 2026-2035.

Casanare

Vía del Cusiana: Sogamoso-Aguazul-Yopal. Lleva 30 años con cierres constantes por derrumbes. La comunidad pide túneles y viaductos definitivos.

Cauca

Doble calzada Popayán-Santander de Quilichao. Parte del corredor Pasto-Estanquillo priorizado por Invías. También Vía al Mar Cauca, obra estratégica del programa Vías para la Paz.

Cesar

Mejoramiento de vías terciarias y navegabilidad de la Ciénaga de Zapatosa para reactivar la pesca.

Chocó

Pavimentación total Quibdó-Medellín y Quibdó-Pereira. Invías destinó $230 000 millones y $220 000 millones respectivamente. También vía Bahía Solano-El Valle 18,5 km de intervención.

Córdoba

Vía Santa Lucía-Moñitos y recuperación de la Ciénaga Grande de Lorica. También Puentes Nacionales. La Doctrina, corredor priorizado.

Cundinamarca

Regiotram de Occidente: Facatativá-Madrid-Mosquera-Funza-Bogotá. 1,9 billones, entraría en 2026. También Centro de salud El Rosal, obra inconclusa histórica.

Guainía

Interconexión eléctrica: Puerto Inírida a la red nacional. Hoy dependen de diésel. Llevan 20 años esperando.

Guaviare

Puente sobre el río Guayabero y pavimentación vía San José-Calmar. Rompería el aislamiento del sur del departamento.

Huila

Distrito de riego Candelaria-La Plata-Laberinto, obra priorizada por Invías. También Doble calzada Neiva-Girardot, 4G que se esperaba para 2021.

La Guajira

Represa del río Ranchería. Desde 2002, $574 000 millones invertidos y no opera. También Corredores del pueblo Wayúu Sentencia T-302 y seguridad alimentaria.

Magdalena

Megacolegio de Taganga, iniciado en 2019 y sin terminar. Y recuperación de la Ciénaga Grande de Santa Marta con conectividad hidráulica.

Meta

Acueducto de Villavicencio desde quebrada La Honda: $65 000 millones invertidos y sin solución. El departamento tiene 70 contratos estancados por $542 000 millones.

Nariño

Doble calzada Rumichaca-Pasto. Aunque va en 91,12 %, la comunidad espera hace 50 años la conexión completa. También vía San Francisco-Mocoa, corredor clave.

Norte de Santander

Vía Legía-Saravena y corredor Duitama-Pamplona. Llevan décadas esperando conexión digna con Arauca y Boyacá.

Putumayo

Variante San Francisco-Mocoa. Evita el trampolín de la muerte. Priorizada por Invías. Obra esperada desde la tragedia de 2017.

Quindío

Túnel de La Línea completo y doble calzada Calarcá-Cajamarca. Aunque el túnel se entregó, faltan obras complementarias que llevan años.

Risaralda

Terminación vía Quibdó-Pereira: 238 km por $220 000 millones. Es la salida de Chocó al Eje Cafetero.

San Andrés y Providencia

Reconstrucción total de Providencia post-huracán Iota. Aeropuerto más competitivo para no depender solo de Bogotá. Planta desalinizadora. Planta de Energía.

Santander

Vía Los Curos-Málaga. La Cámara de Comercio alertó por atrasos; se estancó por falta de recursos del Gobierno. También Transversal del Carare: Barbosa-Puerto Araujo.

Sucre

Infraestructura educativa para jornada única: aulas, comedores y canchas. Y Puentes Nacionales La Doctrina.

Tolima

Vía Ibagué-Mariquita-Honda y 4G Neiva-Espinal-Girardot, con 65,78 % de avance. Tolima tiene 58 proyectos por obras por impuestos.

Valle del Cauca

Puente de Juanchito: Cali-Candelaria. Desde 2015, 10 promesas de entrega, costo pasó de $27 000 a $690 000 millones. También dragado de Buenaventura para competitividad portuaria.

Vaupés

Interconexión eléctrica y vía Mitú-Monforth. Hoy solo se llega por aire. Obra esperada hace 40 años.

Vichada

Puente sobre el río Meta en Puerto Carreño y *vía Puerto Gaitán-Puerto Carreño pavimentada. Conectaría la Orinoquía con Venezuela.

Dato clave: Colombia tiene más de 1700 obras consideradas “elefantes blancos” por $6 billones. Bogotá lidera con 14 contratos por $1,1 billones. Muchas de estas son justo las que los departamentos siguen esperando.

Digamos entonces que este es un insumo útil para la construcción del Plan de Desarrollo por parte del próximo presidente y por qué no, un aliciente para generar una unidad administrativa dedicada exclusivamente a terminar las denominadas “obras inconclusas”.

De cara al porvenir: elefantes blancos

Por Pedro Juan González Carvajal*

Hace varios años el Noticiero CM& presenta todos los lunes una sección que ha denominado “Los Elefantes Blancos”, es decir un espacio donde se denuncian las obras inconclusas que, por corrupción y malas administraciones, se inician, pero no se concluyen en este bendito país.

Acueductos veredales, escuelas, colegios, hospitales, puentes, carreteras, sedes de entidades como el SENA en pleno Bogotá, establecimientos carcelarios, parques, escenarios deportivos, reconstrucciones ante catástrofes naturales, teleféricos, puntos de internet, entre otros variados tipos de infraestructuras, hacen parte del variopinto inventario de obras inconclusas documentadas y denunciadas por CM&.

Como simple ciudadano me parecería al menos de buen recibo que por parte de la Auditoría General de la Nación, –de quien no conozco ni el nombre de su actual cabeza, ni ninguna realización concreta de dicha institución–, y asumiendo que las funciones que debe cumplir se asocian al de su nombre, –cuya actividad es concreta en el sector privado–, y de la Contraloría General de la República, pues como mínimo le hagan seguimiento y den pronta respuesta a las denuncias que públicamente se hacen y ante las cuales ninguno de los dos organismos anteriores ha hecho nada.

Hay que anotar que brilla por su ausencia este tipo de respuesta.

Ante la creación del Ministerio de la igualdad, cuyo propósito es loable :”Buscar eliminar las desigualdades políticas, económicas y sociales”, pero cuyos verdaderos resultados son inciertos, pues no tiene capacidad de ejecución sino de promoción y fomento de la igualdad y me imagino que denunciar casos puntuales, me parece entonces pertinente crear el Ministerio de las Obras Inconclusas para garantizar que las obras que esperan ilusionadas las comunidades a lo largo y ancho de nuestro país, por decenios, por fin se hagan realidad.

Personalmente considero que a las cabezas de los órganos de control en cuyo período de actuación se incumplieron los contratos, así como a los contratistas, contratantes e interventores, se les debería quitar la Tarjeta Profesional e impedirles ser funcionarios públicos y contratar con el Estado mínimo por 50 años inapelables. ¿O es que vamos a seguir alcahueteando esta corruptela?

Yo cómplice por omisión si no quiero ser.

Pasando a otro tema, se anuncia por parte del Gobierno Nacional que se reemplazará el actual sistema de estratificación socioeconómica por otro tipo de indicadores.

Recordemos que la actual estratificación socioeconómica se dio al amparo de la Ley 142 del año 1994 y se refiere a la clasificación de los inmuebles residenciales que deben recibir servicios públicos. Se realiza principalmente para cobrar de manera diferencial (por estratos) los servicios públicos domiciliarios permitiendo asignar subsidios y cobrar contribuciones. Sin saberse por qué, esta estratificación reemplazó las tradicionales dimensiones vigentes hasta esa fecha: lumpen, clase baja, clase media y clase alta.

Hoy por hoy, la pobreza y la riqueza extremas generan nuevos horizontes en el recorrido del péndulo socioeconómico, donde la injusticia, la pobreza y la iniquidad, muestran realidades que nos deberían al menos hacer ruborizar como especie.

El coctel explosivo de crecimiento de la población y cambio climático, ofrecen un panorama asustador, para quienes decimos tener un poco de conciencia.

Hoy tenemos una clase sibarita pobre, una clase pobre resignada, una clase media pudiente, una clase media endeudada hasta el tuétano, una clase alta tacaña y una clase alta de bajo poder adquisitivo, esto sin nombrar los estratos 7,8 y 9 en adelante y las estrafalarias fortunas provenientes de la corrupción, el narcotráfico y otros delitos más sofisticados.

De cara al porvenir: inconsistencias

Pedro Juan González Carvajal*

En el país del sí pero no, que es nuestra querida Colombia, ya no causan ni admiración ni espanto las situaciones que se presentan de manera permanente y que se alejan cada vez más de la lógica elemental o de la sindéresis fundamental con la cual un conglomerado humano que se dice civilizado debe actuar y comportarse.

Algunos de nuestros variopintos ejemplos recientes cubren varias realidades:

La primera, en un país que se dice por fin que está preocupado por la deforestación, se reconoce que 1.200.000 personas todavía tienen que emplear leña para suplir sus necesidades energéticas básicas, lo cual a todas luces es un exabrupto (El Colombiano, lunes 25 de octubre de 2021).

Pareciera que, con unos pocos billones de pesos, de los muchos billones que se pierden por corrupción, podríamos llevar energía eléctrica a todos los municipios que hoy no la tienen, con su impacto positivo para corregimientos y veredas que es donde se establece la verdadera Colombia rural.

Otra situación absurda es la discusión pública entre la autoridad del registro civil y la autoridad de información del país. Registrador nacional y director del DANE, entran en una discusión pública insulsa, pero preocupante, por una diferencia de casi 5 millones de habitantes en Colombia, lo cual afecta negativamente la credibilidad del censo electoral ante la proximidad de unas elecciones signadas por la polarización y la desconfianza.

Abunda el número de precandidatos a la Presidencia de la República, pero hay escasez enorme de propuestas, de posturas y mucho menos de compromisos. La mediocridad es enorme y la presentación de programas inteligentes y viables brilla por su ausencia.

El delicadísimo tema de Hidroituango se está volviendo más cansón que una telenovela mexicana de las malas. De importancia estratégica para el país, puede llevarse por delante la reputación y la estabilidad financiera del Municipio de Medellín, de Empresas Públicas de Medellín y de la Gobernación de Antioquia. No cicatrizadas aun completamente las heridas que dejó en la relación Nación - Antioquia la construcción y esquema de financiación del Metro de Medellín, ahora caemos en esta nueva y lamentable situación. Después los paisas bobos o soberbios nos quejamos porque dizque el resto de Colombia no nos quiere o nos tiene envidia. (¿Envidia de qué?).

Ni qué hablar del panorama judicial donde expresidentes, exgobernadores, exalcaldes, exparlamentarios, exfuncionarios públicos y funcionarios de todos los niveles en ejercicio están a la espera de resolver sus situaciones jurídicas.

Está bien que una investigación no se le niega a nadie, pero esta situación que se volvió parte del paisaje, raya en lo absurdo. Lo costoso es el deterioro de la imagen de las distintas instancias judiciales, que, gracias a los tejemanejes de los respectivos acusadores y defensores, entran en verdaderas contradicciones y confrontaciones, que no benefician a nadie, pero sí le hacen perder credibilidad a nuestra resquebrajada administración de justicia.

Las escenas y las situaciones observadas en las transmisiones de las sesiones del Congreso Nacional dan en muchos casos, ganas de llorar. ¿Cómo debo votar? Le pregunta un honorable representante a la Cámara a la presidenta de la Cámara de Representantes en plena votación y a viva voz…. Y la presidenta le dice qué hacer y cómo votar. ¡Qué vergüenza! ¡Qué dolor de patria!

Las denuncias de la existencia de obras inconclusas denominadas como “Elefantes blancos” a lo largo y ancho del país, denunciados por el contralor general en sus múltiples viajes y por el noticiero CM&, todos los lunes, no pueden quedarse ahí. ¿Quién asume las investigaciones? ¿Cómo asegurar su culminación? ¿Ya están investigando y castigando a los responsables? ¿Las investigaciones si llegan a algún lado? ¡Amanecerá y veremos!

No cabe de la dicha el Gobierno Nacional por la captura del líder del denominado Clan del Golfo y eso está bien. Para quienes no tienen memoria, o no tienen por qué tenerla, lo mismo sucedió con Pablo Escobar, los Rodríguez, el Mono Jojoy, Reyes y otros tantos y finalmente… ¡no pasa nada!

Pan y circo era la máxima romana cuando el César veía que el pueblo presentaba algún descontento por alguna causa. En Colombia los subsidios hacen las veces de pan, y payasos para el circo, pues abundan. Lástima que nos hayan tocado payasos tan malos.